鉛印，紙質。長37厘米，寬26厘米。

該報為《蘇南第二區行政導報》的創刊號。自1941年1月下旬起，江南抗日救國軍（簡稱“新江抗”）在江南數十縣地區內，為實行抗日民主政治，加強領導民眾抗戰，以粉碎國內頑固派掀起的反共高潮，決定對地方行政制度進行改組，建立抗日民主政府。為實現江南抗日民主政治與統一領導江南地方行政機關起見，“新江抗”政治部于1月22日發布通令，將所有東路地區分劃為三個行政區，委任了一、二、三區行政督察專員及各縣縣長。

1941年2月2日，蘇南第二區行政督察專員公署（簡稱專署）在江陰祝塘南山頭成立，其管轄區域為江陰、無錫、沙洲三縣及錫北、虞西二個縣級行署，專員為吳達人。隨后，經譚震林、何克希、吳仲超、顧復生、連柏生諸氏發起組織江南行政委員會，并于3月13日在錫北陳巷舉行了籌備會議。會議決定江南全區設六個行政區，每個行政區設督察專員公署，委任了各行政區專員及各縣縣長。4月1日，江南行政委員會正式成立，何克希任主任，吳達人任秘書長。同月，中共蘇皖區委和中共(京滬線)路東特委合并，成立中共江南區委員會，譚震林兼任書記。至此，整個蘇南地區黨政軍領導統一了起來，戰斗力大為增強，各項工作進一步開展。

《蘇南第二區行政導報》于1941年2月25日由蘇南第二區行政督察專員公署編輯出版。該報為周刊，在其創刊號的發刊辭中，闡明了該報的性質是一個行政工作的指導報紙，其主要任務是：

一、刊載一切行政工作上的指令、法令；

二、作為各級工作人員交換工作上經驗教訓的一個共同園地；

三、討論行政設施上的一切問題；

四、報道工作上的模范例子，揭發工作上的缺點弱點，作為行政工作人員自我批評的場合。

1941年8月上旬，在日偽對錫（無錫）澄（江陰）虞（常熟）地區實施第二期“清鄉”前夕，新四軍第六師師部和江南區黨委為適應斗爭需要，決定撤銷專署、縣、區三級公開的抗日民主政權，撤走面目公開的黨員，留下面目尚未公開的黨員繼續堅持原地斗爭。隨著專署的撤銷，《蘇南第二區行政導報》也隨之停刊。

（肖根榮）